? 渭南市聯(lián)合職業(yè)學校

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							            大學素質(zhì)教育新視野：高等教育普及化的新訴求
							            
    
							          
    
							          
    
							            
    
							              作者：渭南市聯(lián)合職業(yè)學?！“l(fā)稿日期：2022-07-21 11:28:54
							              
    
							            
    
							              
    
	大學素質(zhì)教育新視野：高等教育普及化的新訴求 

    
 

    
	中國高等教育學會學術(shù)委員會委員 

    
     

    
	廈門大學教育研究院院長、教授別敦榮 

    

    
    素質(zhì)教育是高等教育改革與發(fā)展的一個重大主題。當前，高等教育面臨著新的形勢，素質(zhì)教育承擔新的使命，需要新的發(fā)展路徑。
    
一、普及化階段高等教育的訴求
    
    中國高等教育已進入普及化階段。從量的規(guī)定性來看，2021年，中國高等教育總規(guī)模達到了4430萬人，毛入學率為57.8%，這是一個歷史性的成就。世界高等教育普及化的進程非?？欤?000年世界高等教育總?cè)藬?shù)約1.1億人，到2020年達到了2.35億人，增長了1.3倍。2000年前，世界上高等教育進入普及化階段的國家只有20個，到2020年，達到76個。
    
我們曾對世界高等教育發(fā)展格局進行全景式研究。根據(jù)毛入學率高低，把普及化進程劃分為三個階段，即初級階段是51-65%，中級階段是66-80%，高級階段是80%以上。目前，現(xiàn)有21個國家處于初級階段，29個國家處于中級階段，26個國家達到高級階段。在這個格局中，所有發(fā)達國家都進入了中高級階段，中國還處于初級階段。
    
    我們預測，未來10年左右是中國高等教育快速躍進的時期，即普及化將進入中級階段，在學人口將在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上再增加1000萬人左右。盡管當前中國高等教育毛入學率已達到57.8%，但凈入學率可能僅過40%，至少還有一半的高等教育適齡人口沒有獲得接受高等教育的機會。我們應該為這些適齡人口提供必要的教育支持服務，包括取消或調(diào)整一些限制性政策制度。為此，我們建議調(diào)整中職畢業(yè)生不能參加普通高考的政策規(guī)定，使他們與其他適齡人口享有平等的接受高等教育的權(quán)利，這與聯(lián)合國教科文組織提出的“為所有人提供無差別、高質(zhì)量的技術(shù)、職業(yè)和高等教育，包括大學教育”可持續(xù)發(fā)展目標是相契合的。
    
    統(tǒng)計表明，2033年是我國高等教育適齡人口的峰值年，從現(xiàn)在到2033年，適齡人口數(shù)將呈增長趨勢。2033年以后，適齡人口數(shù)緩慢下降， 以現(xiàn)行的人口增長速度，預計2050年以后會下降得比較快。當然，如果人口政策進行調(diào)整，相應的適齡人口數(shù)會有新的變化。
    
普及化階段高等教育要注意處理好以下幾對關(guān)系：一是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。普及化是量與質(zhì)的統(tǒng)一，在規(guī)模已經(jīng)達到4430萬人的背景下，質(zhì)量的問題更加凸顯。如何在高等教育規(guī)模大起來的同時實現(xiàn)高等教育實力強起來，是普及化發(fā)展的首要課題。二是公平與效率的關(guān)系。建設(shè)高等教育強國，是普及化的應有之意。普及化不是弱的普及化，而是強的普及化。如何讓更多人接受優(yōu)質(zhì)的高等教育，是普及化發(fā)展的重大課題。三是短期與長期的關(guān)系。實現(xiàn)普及化發(fā)展的中高級階段是我國高等教育發(fā)展的必然趨勢，但發(fā)展的進程和節(jié)奏如何把控，既需要宏大的戰(zhàn)略，也需要適切的戰(zhàn)術(shù)。四是個人與社會和國家的關(guān)系。高等教育的第一功能是人才培養(yǎng)，但高校、政府和社會用人部門大多從宏觀角度看待高等教育發(fā)展，希望高等教育服務國家、服務社會、服務地方。實現(xiàn)個人發(fā)展與國家需要的有機結(jié)合是普及化發(fā)展必須解決的重要課題。不論從哪方面講，高等教育普及化都離不開素質(zhì)教育，因為素質(zhì)教育是高等教育發(fā)展中不變的內(nèi)核。
    
二、大學素質(zhì)教育的新使命
    
    大學素質(zhì)教育，是一個很中國式的概念，極具中國語言風格。在國際上，講Quality Education，與我們所講的素質(zhì)教育，完全是兩回事。如果把英文文獻中的Quality Education翻譯成“素質(zhì)教育”，是會鬧笑話的。但現(xiàn)在似乎也沒有什么更好的辦法，有時候，只好翻譯成為Suzhi Education。大學素質(zhì)教育提出來已經(jīng)30多年了，對高等教育改革發(fā)展發(fā)揮了重要的促進作用，對轉(zhuǎn)變高等教育思想觀念、扭轉(zhuǎn)高等教育的一些方式和做法都有重要的積極作用。最近，我在閱讀《周遠清教育人生》這本書，深切地感受到周遠清教授濃濃的素質(zhì)教育情結(jié)。其在任職教育部領(lǐng)導和中國高等教育學會會長期間，極力推進素質(zhì)教育改革，指出素質(zhì)教育是有中國特色的高等教育理論。
    
    大學素質(zhì)教育主要解決了人才培養(yǎng)中的知識、能力和素質(zhì)關(guān)系問題。過去更多地講知識，也講能力，加入“素質(zhì)”以后，人才培養(yǎng)的要求就更明確、更全面了。素質(zhì)教育在高等教育改革發(fā)展中發(fā)揮了以下兩方面作用：第一，凸顯文化在高等教育中的作用。素質(zhì)教育特別重視文化對大學生的影響，所以，最初“素質(zhì)教育”被稱為“文化素質(zhì)教育”。第二，促使“人文”概念為大家認同?！拔幕焙汀叭宋摹眱蓚€概念既有交叉重合也有差別。過去，我國的高等教育，特別是以理工科為主的大學教育，較少重視文化和人文，既缺少相關(guān)的學科專業(yè)，又缺少相關(guān)的校園活動。正因為如此，大學生素質(zhì)方面出現(xiàn)的問題比較突出。這正是“大學素質(zhì)教育”理念為什么能夠被提出來，而且是由華中科技大學這樣的理工科大學提出來的一個重要原因。
    
素質(zhì)教育有其特殊的要求，包括注重文化素質(zhì)養(yǎng)成，注重學生個性發(fā)展，注重創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)，要提高學生的文化素質(zhì)、人文素養(yǎng)和文化品位。從一些高校的實踐看，校園文化建設(shè)與課程教學相結(jié)合、素質(zhì)教育與思想政治教育相結(jié)合、人文教育與科學教育相結(jié)合等是推進素質(zhì)教育發(fā)展的主要實施路徑。特別是人文教育與科學教育相結(jié)合，解決了中國現(xiàn)代高等教育發(fā)展的一個關(guān)鍵性問題，即人文與科學相脫節(jié)的問題。素質(zhì)教育把二者聯(lián)系起來、關(guān)聯(lián)起來、融合起來，是了不起的。
    
    在普及化階段，素質(zhì)教育所要解決的問題將越來越突出地表現(xiàn)為第二代、第三代大學生培養(yǎng)問題。在精英化和大眾化階段，也包括普及化的初級階段，第一代大學生會居多，等到普及化的中高級階段，第二代、第三代大學生占比會越來越高，這個趨勢應該是確定無疑的。當一個國家大學生是以第二代、第三代大學生為主時，這個國家社會文化、文明程度將會達到一個較高的水準。從這個角度講，中國高等教育普及化在國民素質(zhì)提高上的意義絕不可小覷，不能把高等教育簡單看成是個人素質(zhì)怎么提高，而是應當放在整個國家和社會層面，在更大的時空背景下進行考察。
    
三、大學素質(zhì)教育的新路徑
    
      由上述可見，在高等教育普及化階段，素質(zhì)教育的地位不是降低了，而是提高了；作用范圍不是變窄了，而是更寬廣了；內(nèi)涵不是變小了，而是更豐富了。面對日益增多的第二代、第三代大學生，素質(zhì)教育發(fā)揮的作用將更積極，且應得到升華。要達到這樣的目的，素質(zhì)教育發(fā)展應有新思路，探索新路徑。
    

    
	       第一、樹立核心教育理念地位。 

    

    
	       普及化階段，大學生的構(gòu)成發(fā)生了重要改變，國民素質(zhì)也不同于精英化和大眾化階段，所以，素質(zhì)教育的價值不同于以往，作為一種教育理念，其地位應當上升到高等教育的核心位置。 

    

    
	       第二、實施全納的素質(zhì)教育。 

    

    
	      素質(zhì)教育應當是全納的，面向全體大學生，包括高職（?？疲┥?、本科生、碩士生、博士生和其他各類大學生。全納教育過去主要是針對基礎(chǔ)教育而言的，在普及化階段，應當包含更廣泛的教育對象，將所有高等教育人口都包括進去。2022年5月，在西班牙巴塞羅那舉行的第三屆世界高等教育大會上，Leave No One Behind（不落下任何一個人）被作為核心主題提出來，這說明世界高等教育發(fā)展已經(jīng)進入一個全新的階段，全納的教育是普及化向中高級階段發(fā)展的必然結(jié)果。 

    

    
	    第三、建設(shè)人本化的高等教育環(huán)境。 

    

    
	    素質(zhì)教育的本質(zhì)在于涵養(yǎng)大學生的人文素質(zhì)，終極目的在于對人格和人性的塑造。人本位和社會本位是高等教育不能回避的兩種價值傾向，在國家不太發(fā)達、社會不太發(fā)達、高等教育不太發(fā)達的時期，高等教育的價值導向無疑是偏向社會本位的，而對人本位價值相對比較忽視。在普及化階段，國家和社會發(fā)達程度提高了，公民的受教育水平更是得到了顯著提高，在人本位和社會本位兩種價值關(guān)系中，更多地向人本位傾斜。全面實施素質(zhì)教育，是必然趨勢。因此，要構(gòu)建人本化的高等教育環(huán)境，將素質(zhì)教育融入高校建設(shè)各個方面，為大學生人格和人性的塑造創(chuàng)造更有利的條件。 

    

    
	    第四，營造校本化的素質(zhì)教育文化。 

    

    
	    素質(zhì)教育的落腳點在于高校。高校應當根據(jù)辦學定位和特征，建立有特色的素質(zhì)教育體系。我國高校在這方面還有很長的路要走，營造校本化的素質(zhì)教育文化，是我國高校建立自身教育體系的關(guān)鍵之一。 

    

    

    		
							              
    
							          
    
							          
    
							            
    
							              
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    大學素質(zhì)教育新視野：高等教育普及化的新訴求
    
				
    
					渭南市聯(lián)合職業(yè)學校　2022-07-21 11:28:54				
    
				
    
					
    
	大學素質(zhì)教育新視野：高等教育普及化的新訴求 

    
 

    
	中國高等教育學會學術(shù)委員會委員 

    
     

    
	廈門大學教育研究院院長、教授別敦榮 

    

    
    素質(zhì)教育是高等教育改革與發(fā)展的一個重大主題。當前，高等教育面臨著新的形勢，素質(zhì)教育承擔新的使命，需要新的發(fā)展路徑。
    
一、普及化階段高等教育的訴求
    
    中國高等教育已進入普及化階段。從量的規(guī)定性來看，2021年，中國高等教育總規(guī)模達到了4430萬人，毛入學率為57.8%，這是一個歷史性的成就。世界高等教育普及化的進程非?？?，2000年世界高等教育總?cè)藬?shù)約1.1億人，到2020年達到了2.35億人，增長了1.3倍。2000年前，世界上高等教育進入普及化階段的國家只有20個，到2020年，達到76個。
    
我們曾對世界高等教育發(fā)展格局進行全景式研究。根據(jù)毛入學率高低，把普及化進程劃分為三個階段，即初級階段是51-65%，中級階段是66-80%，高級階段是80%以上。目前，現(xiàn)有21個國家處于初級階段，29個國家處于中級階段，26個國家達到高級階段。在這個格局中，所有發(fā)達國家都進入了中高級階段，中國還處于初級階段。
    
    我們預測，未來10年左右是中國高等教育快速躍進的時期，即普及化將進入中級階段，在學人口將在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上再增加1000萬人左右。盡管當前中國高等教育毛入學率已達到57.8%，但凈入學率可能僅過40%，至少還有一半的高等教育適齡人口沒有獲得接受高等教育的機會。我們應該為這些適齡人口提供必要的教育支持服務，包括取消或調(diào)整一些限制性政策制度。為此，我們建議調(diào)整中職畢業(yè)生不能參加普通高考的政策規(guī)定，使他們與其他適齡人口享有平等的接受高等教育的權(quán)利，這與聯(lián)合國教科文組織提出的“為所有人提供無差別、高質(zhì)量的技術(shù)、職業(yè)和高等教育，包括大學教育”可持續(xù)發(fā)展目標是相契合的。
    
    統(tǒng)計表明，2033年是我國高等教育適齡人口的峰值年，從現(xiàn)在到2033年，適齡人口數(shù)將呈增長趨勢。2033年以后，適齡人口數(shù)緩慢下降， 以現(xiàn)行的人口增長速度，預計2050年以后會下降得比較快。當然，如果人口政策進行調(diào)整，相應的適齡人口數(shù)會有新的變化。
    
普及化階段高等教育要注意處理好以下幾對關(guān)系：一是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。普及化是量與質(zhì)的統(tǒng)一，在規(guī)模已經(jīng)達到4430萬人的背景下，質(zhì)量的問題更加凸顯。如何在高等教育規(guī)模大起來的同時實現(xiàn)高等教育實力強起來，是普及化發(fā)展的首要課題。二是公平與效率的關(guān)系。建設(shè)高等教育強國，是普及化的應有之意。普及化不是弱的普及化，而是強的普及化。如何讓更多人接受優(yōu)質(zhì)的高等教育，是普及化發(fā)展的重大課題。三是短期與長期的關(guān)系。實現(xiàn)普及化發(fā)展的中高級階段是我國高等教育發(fā)展的必然趨勢，但發(fā)展的進程和節(jié)奏如何把控，既需要宏大的戰(zhàn)略，也需要適切的戰(zhàn)術(shù)。四是個人與社會和國家的關(guān)系。高等教育的第一功能是人才培養(yǎng)，但高校、政府和社會用人部門大多從宏觀角度看待高等教育發(fā)展，希望高等教育服務國家、服務社會、服務地方。實現(xiàn)個人發(fā)展與國家需要的有機結(jié)合是普及化發(fā)展必須解決的重要課題。不論從哪方面講，高等教育普及化都離不開素質(zhì)教育，因為素質(zhì)教育是高等教育發(fā)展中不變的內(nèi)核。
    
二、大學素質(zhì)教育的新使命
    
    大學素質(zhì)教育，是一個很中國式的概念，極具中國語言風格。在國際上，講Quality Education，與我們所講的素質(zhì)教育，完全是兩回事。如果把英文文獻中的Quality Education翻譯成“素質(zhì)教育”，是會鬧笑話的。但現(xiàn)在似乎也沒有什么更好的辦法，有時候，只好翻譯成為Suzhi Education。大學素質(zhì)教育提出來已經(jīng)30多年了，對高等教育改革發(fā)展發(fā)揮了重要的促進作用，對轉(zhuǎn)變高等教育思想觀念、扭轉(zhuǎn)高等教育的一些方式和做法都有重要的積極作用。最近，我在閱讀《周遠清教育人生》這本書，深切地感受到周遠清教授濃濃的素質(zhì)教育情結(jié)。其在任職教育部領(lǐng)導和中國高等教育學會會長期間，極力推進素質(zhì)教育改革，指出素質(zhì)教育是有中國特色的高等教育理論。
    
    大學素質(zhì)教育主要解決了人才培養(yǎng)中的知識、能力和素質(zhì)關(guān)系問題。過去更多地講知識，也講能力，加入“素質(zhì)”以后，人才培養(yǎng)的要求就更明確、更全面了。素質(zhì)教育在高等教育改革發(fā)展中發(fā)揮了以下兩方面作用：第一，凸顯文化在高等教育中的作用。素質(zhì)教育特別重視文化對大學生的影響，所以，最初“素質(zhì)教育”被稱為“文化素質(zhì)教育”。第二，促使“人文”概念為大家認同?！拔幕焙汀叭宋摹眱蓚€概念既有交叉重合也有差別。過去，我國的高等教育，特別是以理工科為主的大學教育，較少重視文化和人文，既缺少相關(guān)的學科專業(yè)，又缺少相關(guān)的校園活動。正因為如此，大學生素質(zhì)方面出現(xiàn)的問題比較突出。這正是“大學素質(zhì)教育”理念為什么能夠被提出來，而且是由華中科技大學這樣的理工科大學提出來的一個重要原因。
    
素質(zhì)教育有其特殊的要求，包括注重文化素質(zhì)養(yǎng)成，注重學生個性發(fā)展，注重創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)，要提高學生的文化素質(zhì)、人文素養(yǎng)和文化品位。從一些高校的實踐看，校園文化建設(shè)與課程教學相結(jié)合、素質(zhì)教育與思想政治教育相結(jié)合、人文教育與科學教育相結(jié)合等是推進素質(zhì)教育發(fā)展的主要實施路徑。特別是人文教育與科學教育相結(jié)合，解決了中國現(xiàn)代高等教育發(fā)展的一個關(guān)鍵性問題，即人文與科學相脫節(jié)的問題。素質(zhì)教育把二者聯(lián)系起來、關(guān)聯(lián)起來、融合起來，是了不起的。
    
    在普及化階段，素質(zhì)教育所要解決的問題將越來越突出地表現(xiàn)為第二代、第三代大學生培養(yǎng)問題。在精英化和大眾化階段，也包括普及化的初級階段，第一代大學生會居多，等到普及化的中高級階段，第二代、第三代大學生占比會越來越高，這個趨勢應該是確定無疑的。當一個國家大學生是以第二代、第三代大學生為主時，這個國家社會文化、文明程度將會達到一個較高的水準。從這個角度講，中國高等教育普及化在國民素質(zhì)提高上的意義絕不可小覷，不能把高等教育簡單看成是個人素質(zhì)怎么提高，而是應當放在整個國家和社會層面，在更大的時空背景下進行考察。
    
三、大學素質(zhì)教育的新路徑
    
      由上述可見，在高等教育普及化階段，素質(zhì)教育的地位不是降低了，而是提高了；作用范圍不是變窄了，而是更寬廣了；內(nèi)涵不是變小了，而是更豐富了。面對日益增多的第二代、第三代大學生，素質(zhì)教育發(fā)揮的作用將更積極，且應得到升華。要達到這樣的目的，素質(zhì)教育發(fā)展應有新思路，探索新路徑。
    

    
	       第一、樹立核心教育理念地位。 

    

    
	       普及化階段，大學生的構(gòu)成發(fā)生了重要改變，國民素質(zhì)也不同于精英化和大眾化階段，所以，素質(zhì)教育的價值不同于以往，作為一種教育理念，其地位應當上升到高等教育的核心位置。 

    

    
	       第二、實施全納的素質(zhì)教育。 

    

    
	      素質(zhì)教育應當是全納的，面向全體大學生，包括高職（?？疲┥?、本科生、碩士生、博士生和其他各類大學生。全納教育過去主要是針對基礎(chǔ)教育而言的，在普及化階段，應當包含更廣泛的教育對象，將所有高等教育人口都包括進去。2022年5月，在西班牙巴塞羅那舉行的第三屆世界高等教育大會上，Leave No One Behind（不落下任何一個人）被作為核心主題提出來，這說明世界高等教育發(fā)展已經(jīng)進入一個全新的階段，全納的教育是普及化向中高級階段發(fā)展的必然結(jié)果。 

    

    
	    第三、建設(shè)人本化的高等教育環(huán)境。 

    

    
	    素質(zhì)教育的本質(zhì)在于涵養(yǎng)大學生的人文素質(zhì)，終極目的在于對人格和人性的塑造。人本位和社會本位是高等教育不能回避的兩種價值傾向，在國家不太發(fā)達、社會不太發(fā)達、高等教育不太發(fā)達的時期，高等教育的價值導向無疑是偏向社會本位的，而對人本位價值相對比較忽視。在普及化階段，國家和社會發(fā)達程度提高了，公民的受教育水平更是得到了顯著提高，在人本位和社會本位兩種價值關(guān)系中，更多地向人本位傾斜。全面實施素質(zhì)教育，是必然趨勢。因此，要構(gòu)建人本化的高等教育環(huán)境，將素質(zhì)教育融入高校建設(shè)各個方面，為大學生人格和人性的塑造創(chuàng)造更有利的條件。 

    

    
	    第四，營造校本化的素質(zhì)教育文化。 

    

    
	    素質(zhì)教育的落腳點在于高校。高校應當根據(jù)辦學定位和特征，建立有特色的素質(zhì)教育體系。我國高校在這方面還有很長的路要走，營造校本化的素質(zhì)教育文化，是我國高校建立自身教育體系的關(guān)鍵之一。 

    

    

    				
    
			
    
		
    
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							地址：渭南開發(fā)區(qū)西潼路良田街西段
    
乘車路線：1、火車站乘坐12路—新盛路南口
    
2、東風街恒基商場門前乘坐309路—新盛路南口
						
    
					
    
					
    
				
    
				
    
			
    
		
    
		
		
    
		
		 
    
		 2020 渭南市聯(lián)合職業(yè)學校
		
    
		
    
		
    
				
			
    
		
			
		    







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